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孟津县企业投诉处理办法(暂行)

发布时间:2010-05-02 15:43:26 来源:中国孟津网 点击:10943
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孟津县企业投诉处理办法(暂行)
作者:佚名    来源:本站原创    点击数: 168   更新时间:2007年04月28日   
 

 
第一章  总则
    第一条  为及时、公正处理企业和投资者的投诉(以下统称企业投诉),维护企业及投资者的合法权益,优化我县的经济发展环境,根据有关法律、法规,结合本县实际,制定本办法。
    第二条  本办法所称企业,是指在本县依法成立的国有企业(国有控股企业)、集体企业、股份合作企业、民营企业和中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业及县外企业在本县依法设立的代表处(分支机构);本办法所称投资者包括中外投资机构和个人。
    第三条  本办法所称投诉,是指企业就下列事项提请政府及其有关部门处理的行为。
    (一)认为政府工作部门或者其工作人员侵犯其合法权益的;
    (二)认为政府工作部门或者其工作人员未依法为其办理许可证(照)或者未履行其他法定职责的;
    (三)认为公民、法人或者其他组织的行为影响其正常生产经营秩序的;
(四)认为合作一方违犯国家法律、法规和国际惯例侵犯其合法权益的;
(五)认为其合法权益受到侵害的其他事项。
第四条  本办法适用于本县行政区域内企业投诉的受理和处理工作。
第五条  投诉的受理、处理工作遵循依法、公正、高效的原则。
第二章  投诉机构
第六条  县企业投诉中心设在县优化办(县纪委监察局效能监察室),以下简称投诉中心,是负责受理和处理本县企业投诉的专门机构。其主要职责是:
(—)指导、协调、督查全县企业投诉工作;
(二)受理投诉,组织调查、协调,提出处理意见、建议,或提请有关部门做出处理决定;
(三)向各乡(镇)、县直有关部门转递投诉案件;
(四)督促处理意见或者处理决定的执行,定期通报投诉情况;
(五)对无正当理由拒不执行投诉处理意见或者处理决定的单位,给予通报批评,并对有关部门和其责任人进行责任追究;
(六)组织与企业投诉有关的政策调研、经验交流活动;
(七)为企业和投资者提供咨询服务;
(八)办理上级交办的其他事项。
第七条  对重大投诉案件实行联席会议处理制度,联席会议由县优化办召集,有关部门选派主管领导参加。必要时可以邀请有关企业和投资者的代表参加联席会议。
第三章  投诉的管理
第八条  企业及其委托代理人可以依照本办法进行投诉。
第九条  委托他人代为投诉的,必须提交由委托人签名或者盖章的授权委托书;授权委托书必须载明委托事项、权限和时限。
第十条  投诉中心受理的企业投诉必须符合下列条件:
(—)有明确的投诉对象;
(二)有具体的投诉事实、理由和请求;
(三)符合本办法第三条规定的受理范围。
第十一条  以下企业投诉不予受理:
(一)依法须经行政复议、仲裁、诉讼等法律程序解决,且已在复议、仲裁、诉讼期间内的;
(二)投诉事项涉及军事(国家)机密的;
(三)投诉事项与投诉人无直接利害关系的;
(四)没有明确的投诉对象和具体的事实、理由和请求的;
(五)匿名投诉的;
(六)投诉事项超越本办法规定范围的。
第十二条  投诉应当向投诉中心提交投诉书,以口头、电话等形式投诉的,应当在投诉受理后补交投诉书。
投诉书应当以中文书写,以其他文字书写的,应当附有正式中文译本。
第十三条  投诉书包括投诉人和被投诉人的名称(姓名)、地址、联系方式、投诉的事实、理由和请求等具体内容。
第十四条  投诉人应当提供必要的证明材料,投诉中心认为必要时,可以要求投诉人提供企业设立的批准文件、批准证书、营业执照以及其他必要资料。
第十五条  投诉中心在收到投诉后,对属于其受理范围且符合本办法第十条要求的,应当在3个工作日向投诉人告知。
对不予受理的投诉,投诉中心应当在3个工作日内向投诉人说明不予受理的理由,并告知投诉人依照法定程序向有关部门申请解决。
第四章  投诉的处理
第十六条  投诉中心应当对投诉事项进行调查、协调。自投诉受理之日起,调查、协调期限一般不超过15 日;特殊情况投诉中心可以适当延长调查、协调期限。
第十七条  在调查、协调结束后,经投诉—方申请,其他各方同意,调查、协调工作可以重新启动,但重新调查、协调的期限不得超过1 5日。
第十八条  经协调投诉事项不能得以解决的,投诉中心根据不同情况分别按以下方式处理:
(一)对事实清楚、责任明确的投诉事项,移交有关部门处理,有关部门应当在1个工作日内签收,10个工作日内办结,并书面答复投诉中心。投诉中心应当在收到处理结果后3个工作日内将处理结果告知投诉人。
 (二)对情况复杂、涉及多个部门的投诉事项,投诉中心可以直接协调有关部门研究提出处理意见;也可以根据具体情况移交有关部门处理。有关部门应当在1个工作日内签收,10个工作日内提出书面处理意见,并答复投诉中心。投诉中心在终止调查、协调后7个工作日内提出处理意见,并在3个工作日内将处理结果告知投诉人。
(三)对重大投诉事项,投诉中心应当在查清事实的基础上,在7个工作日内提出处理意见。
第十九条  投诉中心对投诉事项进行调查、处理时,有关单位及其人员应当予以配合,并提供与投诉事项相关的证明材料。
第二十条  投诉人和被投诉人有权要求与投诉事项有利害关系的工作人员回避。
第二十一条  投诉人和被投诉人对投诉事项以及在处理投诉过程中涉及到的商业秘密或者其他资料要求保密的,投诉机构应当予以保密。
第二十二条  有下列情况之一的,投诉处理终结:
(一)经调查、协调投诉事项得以解决的;
   (二)投诉中心已作出处理意见或者处理决定的;
(三)经核实,投诉事项与事实不符的;
(四)投诉人不予配合,拒绝提供事实情况或者无故不参加协调活动的;
(五)投诉人撤回投诉的;
(六)投诉处理中发现投诉事项涉及军事(国家)机密的。
第二十三条  投诉中心负责监督对交办投诉事项的办理和处理意见或者处理决定的执行。对不按规定办理交办投诉事项和无正当理由拒不执行投诉处理意见或者处理决定的部门和单位,投诉中心可以给予通报批评,并对有关责任人进行责任追究。
第二十四条  投诉中心对在投诉案件处理过程中发现的涉嫌违纪、违法行为,依照有关规定由纪检、监察或者司法机关处理。
第二十五条   拒绝、阻碍投诉中心工作人员依法执行公务,情节轻微尚不构成犯罪的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,  由司法机关依法追究刑事责任。